首先需要写好下发信息的页面，页面中主要的内容有信息类型，主题，下发时间（默认取当前时间），需下发的部门，是否紧急，以及提交和重置两个按钮。
然后再后台建立接口，首先创建一个部门的文件夹center，在文件夹下创建coltroller和view文件夹分别存放控制器和页面，coltroller文件夹中新建index.php页面，创建Index类并继承baseColtroller类
编写sendmsg方法，第一步判断是否为post请求，如果不是post那就直接显示页面，如果是post请求就进入创建任务下发信息。
首先验证字段，必填字段是否都进行填写
然后将这些字段放入数组中使用Db类插入数据库中
然后发送socker通知，让部门及时收到信息。
